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招标文件

招标文件是招标工程建设的大纲,是建设单位实施工程建设的工作依据,是向投标单位提供参加投标所需要的一切情况。因此,招标文件的编制质量和深度,关系着整个招标工作的成败。招标文件的繁简程度,要视招标工程项目的性质和规模而定。建设项目复杂、规模庞大的,招标文件要力求精练、准确、清楚;建设项目简单、规模小的,文件可以从简,但要把主要问题交代清楚。招标文件内容,应根据招标方式和范围的不同而异。工程项目全过程总招标,同勘察设计、设备材料供应和施工分别招标,其特点性质都是截然不同的,应从实际需要出发,分别提出不同内容要求。

一、组成要素

招标文件按照功能作用可以分成三部分:

一是招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等,主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则,对参与项目招标投标活动各方均有约束力,但一般不构成合同文件;

二是工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等,全面描述招标项目需求,既是招标活动的主要依据,也是合同文件构成的重要内容,对招标人和中标人具有约束力;

三是参考资料,供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息,如项目地址、水文、地质、气象、交通等参考资料。

二、主要内容

招标文件至少应包括以下内容:

(1)招标公告。

(2)投标人须知。即具体制定投标的规则,使投标商在投标时有所遵循。投标须知的主要内容包括:

1、资金来源。

2、如果没有进行资格预审的,要提出投标商的资格要求。

3、货物原产地要求。

4、招标文件和投标文件的澄清程序。

5、投标文件的内容要求。

6、投标语言。尤其是国际性招标,由于参与竞标的供应商来自世界各地,必须对投标语言做出规定。

7、投标价格和货币规定。对投标报价的范围做出规定,即报价应包括哪些方面,统一报价口径便于评标时计算和比较低评标价。

8、修改和撤消投标的规定。

9、标书格式和投标保证金的要求。

10、评标的标准和程序。

11、国内优惠的规定。

12、投标程序。

13、投标有效期。

14、投标截止日期。

15、开标的时间、地点等。